Infraestructura Inquieta

“Riesgo” es una palabra que aparece comúnmente en información relacionada con desarrollo de infraestructura. Sin embargo, este término es muy amplio, rara vez es explicado y a menudo es pasado por alto, lo que le deja la puerta abierta a concepciones erróneas. A pesar de la gran escala e importancia de los proyectos de infraestructura, la gestión de riesgos sigue siendo altamente variable, intuitiva, subjetiva y poco sofisticada [1].

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Definición

En esta comunidad vamos a entender “Riesgo” según la definición dada por el Instituto de Administración de Proyecto (PMI): “un evento o condición que, de ocurrir, tendrá un efecto positivo o negativo en uno o más objetivos del proyecto…” [2].

Distribución de riesgos en proyectos APP

Todo desarrollo y provisión de servicios públicos como: educación, defensa, salud y justicia conllevan cierta forma de riesgo. El riesgo toma la forma de objetivos no cumplidos, retrasos, pérdidas financieras, corrupción, ineficiencia o costo de oportunidad por haber ejecutado el mismo servicio de alguna otra manera [3].

Los proyectos APP difieren de los métodos tradicionales de contratación en la medida que los riesgos son distribuidos entre los sectores Público y Privado, o a los usuarios finales del proyecto en nombre de los cuales el sector Público negocia los términos.

Para alcanzar una distribución de riesgos apropiada se deben considerar los siguientes factores [4]:

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1. ¿Cuál riesgo será transferido?

2. ¿Quién es más apto para aceptar ese riesgo?

3. ¿Cuándo es el mejor momento para transferir dicho riesgo?

4. ¿Cómo es la mejor manera para transferir dicho riesgo? Se debe procurar la mejor estrategia para prevenir o minimizar las consecuencias en caso de ocurrencia.

“Un riesgo identificado se convierte en un asunto de gestión apropiada”[5]

[1]Akintoye, A., Beck Hardcastle, C., Chinyio, E., Assenova, D. (2001). Framework for risk assessment and management of private finance initiative projects. Glasgow, Scotland, UK: Glasgow Caledonian University.

[2]Project Management Institute. (2013). A guide to the project management body of knowledge (PMBOK® guide). -- Fifth edition.P.P 309

[3]NAO. (1999). Examining the value for money of deals under the private finance initiative. London: National Audit Office.

[4]Abednego, M.P., Ogunlana, S.O. (2006). Good project governance for proper risk allocation in public–private partnerships in Indonesia. International Journal of Project Management 24 (7), 622–634.

[5]Hastak, M. (2015).  Class notes: Risk Management in Construction. Mastr of Engineering in International Construction and Project Management, Tsinghua University, Beijing, P.R.C.